清風撲面聚民心——我市加強作風建設綜述
發布日期:2019-12-19 來源:

作風建設,關乎黨的形象,關乎民心向背。

“要把剎住‘四風’作為鞏固黨心民心的重要途徑,對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習要露頭就打,對‘四風’隱形變異新動向要時刻防范?!苯衲?月,在十九屆中央紀委三次全會上,習近平總書記又一次發出深化作風建設的動員令,再次向全黨釋放強烈信號——堅定不移全面從嚴治黨,馳而不息深化作風建設。

近年來,我市按照中央部署和省委、市委深入開展作風建設年活動集中整治形式主義、官僚主義工作要求,狠抓基層減負、“放管服”改革、改善營商環境、激勵干部擔當、加強基層治理等工作,形式主義官僚主義等“四風”問題明顯減少,全市發展環境進一步好轉,作風建設的清風撲面而來。

向作風頑疾“亮劍”揚干部隊伍“清風”

形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,違背黨的性質和宗旨,一度成為群眾深惡痛絕、反映最為強烈的問題。

然而,目前一些部門單位存在的文山會海、“四風”問題、營商環境差、辦事效率低等不良風氣,還沒有得到根治。

為了扭轉這一被動局面,我市堅持問題導向,緊盯關鍵少數、重點領域和重要節點,聚焦重點工作,精準監督執紀問責,對違反制度踩“紅線”、闖“雷區”的行為零容忍,發現一起查處一起。

今年5月21日,我市召開深入開展作風建設年活動集中整治形式主義官僚主義領導小組第一次會議,對作風建設工作進行再動員再部署。全市迅速行動,制定印發了實施方案》,提出開展“五察五治”專項行動,通過察貫徹中央決策部署落實治政令不暢、察為民惠民服務治敷衍塞責、察機關工作作風治華而不實、察領導干部履職治失職失責、察黨員干部作為治慵懶散軟,著力向作風頑疾再“亮劍”。

同時,緊盯“關鍵少數”,聚焦個別領導干部特權思想,狠剎享樂主義、奢靡之風,開展了辦公用房面積超標、公車私用、差旅費違規報銷、“九嚴查”和領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題專項整治工作,緊盯不吃公款吃老板、收送電子紅包、私車公養等隱形變異問題,堅持露頭就打,堅決防止問題反彈回潮。

針對“四風”問題隱形變異和由明轉暗的特點,我市聚焦教育醫療、食品藥品安全、市場監管和安全住房、安全飲水、供熱取暖、“掃黑除惡”專項斗爭、農村人居環境整治等領域,以及元旦、春節、五一、端午、中秋、國慶等重要節日,開展專項檢査和明察暗訪,將監督檢査對象向基層延伸,內容向“食堂賬”、專項資金賬、會議費、培訓費延伸。

今年1至10月,全市共查處違反形式主義官僚主義問題21件,處理49人,給予黨紀政紀處分22人。通過及時發現、督促整改和嚴肅查處黨員干部在人民利益上不維護、不作為、慢作為、亂作為等問題,切實推動了干部作風持續好轉。

市紀委黨風政風監督室負責人王吉中說,黨的十八大以來,我市各級紀檢監察機關認真貫徹落實習近平總書記關于作風建設的重要論述和重要指示精神,以落實中央八項規定精神及實施細則,糾治“四風”為切入點和突破口,一個節點一個節點堅守,一個問題一個問題解決,作風建設取得了新的階段性成效。

一條條敢于動真碰硬的舉措相繼推出,使反“四風”沒有成為一陣風,而是不斷從實處著力,向細處延伸,以“準狠韌”的勁頭,讓群眾看到了實實在在的效果。

找準癥結根治頑疾簡政放權提高效能

走進市政務服務大廳,整齊劃一的受理窗口,先進完善的辦公設備,服務熱情的窗口工作人員,一切都顯得井然有序。

前來取營業執照的市民李兆海說:“現在有幫辦服務,辦營業執照很方便,原來是一個星期,現在兩三天就能辦完,服務態度各方面都挺好的,我們這些創業者也更有信心了?!苯陙?,我市以“群眾和社會滿不滿意”作為評價指標,將簡政放權、放管結合、優化服務作為全面深化改革的“先手棋”和轉變政府職能的“當頭炮”,定推進制度、列權力清單、建信息平臺,大刀闊斧壓減行政審批事項,提升辦事效率。

為進一步協調解決工作中存在的堵點、難點問題,我市加快推進一窗受理、一網通辦、12345市民服務熱線一號受理,不斷優化政務服務環境。先后分17批次對行政審批事項進行清理,行政審批事項縮減為198項,減幅達56.67%;將企業投資項目審批時限壓縮在100個工作日以內,比原來報建審批事項辦理時間縮短了近50%。

為激發社會投資創業活力,我市簡化企業開辦和注銷程序,構建方便、快捷、有序的市場準入和退出機制,對項目提前介入,從前期咨詢輔導、“保姆式”服務、代辦服務、模擬審批等環節入手,指定專人負責全程跟進、一對一精準對接,推動項目限時辦結,快速落地。同時,加快推行項目在線審批,全市電子政務外網接入率達到100%,截至目前,通過在線審批平臺共受理事項1778項,申報金額669.34億元。

“現在,辦什么事到哪個窗口、需要準備哪些材料,告知得明明白白。工作人員耐心服務,程序也簡單,辦業務比以前快多了?!比涨?,來市政務服務中心辦事的趙寶龍說。

趙寶龍感慨的背后,正是我市大力推進“放管服”改革工作帶來的新氣象。今年,我市大力推動不動產登記高效化、公安審批服務便民化和住房公積金辦理便捷化等措施,全力打通政務服務最后一公里,讓企業和群眾辦事向“網購”一樣便捷。

同時,我市加快建立公平正義的法治環境、開放有序的市場環境和誠實守信的人文環境,健全完善產權保護體系,嚴厲打擊侵犯商標、專利、地理標志等知識產權行為;降低企業生產要素成本,使企業融資成本、用電成本降低;持續推進減稅降費,截至9月底,共減免各類稅費44426.3萬元。

市政務服務管理辦公室主任趙海平說:“下一步,我們將繼續發揮牽頭抓總的作用,深入貫徹落實國家和省市關于深化放管服改革的各項決策部署,繼續聚焦企業和群眾辦事創業的難點和堵點,加快審批、聯通數據,完善監管、優化服務,最大限度地便民利企,推動我市‘放管服’改革向縱深發展?!?/span>

營造良好從政環境掀起干事創業熱潮

近年來,有不少基層干部認為,自己70%的精力花在開會上,到群眾身邊的時間很少。甚至有人調侃說:“我不是在開會,就是在開會的路上,或者在迎檢的現場?!?/span>

為了讓干部從一些無謂的事務中解脫出來,從提供材料的忙亂中解放出來,有更多的時間和精力去抓工作落實,今年6月,我市召開為基層減負工作專責會議暨市四大班子秘書長聯席會議,明確我市精簡文件“減什么”“如何減”以及“改進文風”等具體問題。

會議拿出了《關于精文減會規范督查檢查考核三個正負面清單》,從嚴格審查發文必要性、內容表述、篇幅字數等方面,列出精簡文件的22條正負面清單及表現形式,要求各級各部門逐一對照檢查。

市委辦、市政府辦帶頭執行,嚴格實行計劃管理,堅持開短會、講短話。7月,市基層減負工作組會同市作風辦,對永昌縣、金川區兩辦及縣區部門,鎮村27個單位文山會海、空泛表態、考核過多、敷衍塞責等突出問題進行檢查,督促各級各部門嚴格落實為基層減負工作,“對癥下藥”細化整改要求,明確“交卷”時間。

截至三季度末,全市“三類文件”發文793件,同比減少36%;召開各類會議684次,同比減少28%,落實無會周6個;市級層面核準開展督查考核事項84項,在2018年清理保留189項基礎上實現壓減55.6%。

“通過科學統籌、規范精簡,把干部從繁文縟節中解放出來,目的是激勵干部干事創業、擔當作為?!笔形貢L王真福表示。

文短了、會少了,深入基層和群眾聽實話、摸實情、辦實事的時間就多了。

為了進一步打消改革者干事創業的顧慮,讓干部能夠放手放膽干事創業,我市把激勵干部改革創新、干事創業作為加強干部隊伍建設的重要內容,貫穿到干部培養、選拔、管理、使用等各方面,激勵全市各級干部新時代新擔當新作為。

建立干部政治素質考察機制,以“正面清單+負面清單”的方式細化實化政治標準,建立“測、談、征、鑒”多元化考察體系和“1+2+X”政治素養研判機制;探索制定了《金昌市鼓勵改革創新干事創業容錯糾錯實施細則(試行)》。

這些制度的建立,破解了片面地以干部是非成敗論功過的評價機制,為消除干部心理顧慮,激發干事創業提供了有力保障。今年以來,為22名受誣告的干部給予澄清正名,對23名敢于攻堅克難的干部容錯糾錯,并提拔使用。

水激石則鳴,人激志則宏。在我市一系列整體性部署和制度化安排的引導和激勵下,廣大干部正以時不我待、只爭朝夕的歷史擔當,奮發有為、攻堅克難,創造屬于新時代的光輝業績。





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